De acuerdo con el proceso penal, en una cita que fue insistentemente pedida por el Senador Carreño (así lo han manifestado testigos que han declarado) para que el general Nicolás Zapata recibiera a su asesor Julián Forero, este asesor llegó a la Dirección de la Policía y, según la denuncia, habría ofrecido un soborno de 3.500 millones de pesos al general Zapata, para que lo favoreciera en un contrato de pólizas por más de 120.000 millones de pesos.